打好“三资”组合拳 守护“两委”换届年

为切实维护各村集体财产安全和农村群众的合法权益，营造风清气正的村“两委”换届环境，经济开发区打好“组合拳”， 全面加强农村“三资”管理工作。

深化管理意识，压实工作责任。一是明确包靠责任，将农村“三资”管理纳入换届选举督导任务清单，明确换届选举指导员和管区工作人员的包靠责任，确保全体工作人员意识到位、责任压实；二是制定应急预案，针对换届期间村级财务管理问题的高发性，由财政分局及早谋划评估并制定应急预案；三是开展提前摸排，对重点村庄、重点人员和关键环节加强隐患排查，尽早发现问题，督促责任人及时做好整改，为村“两委”换届选举工作奠定坚实的组织基础。

规范管理程序，确保公正透明。一是严格财务收支管理，统一规定村级财务结账的截止时间，将村集体全部收支事项纳入账内核算，并规定严禁坐收坐支，严禁设立“账外账”、“小金库”，严禁动用村集体资金突击发放钱物等“三个严禁”；二是严格债权债务管理，由经管站全面清查各村的债权债务情况并建立工作台账，将清收债权情况作为评价村干部任期经济责任的重要内容，同时重申换届期间任何村庄和个人不能擅自减、免债务人的债务，不能擅自以村委会或村干部个人名义举债用于村“两委”开支；三是严格资产资源管理，认真做好资产、资源台账的管理核对工作，做到账实、账款相符，并规定换届期间村“两委”不得擅自对外发包、租赁集体资产资源，不得擅自购建和处置集体资产，不得擅自变更或中止在建工程合同，不得擅自提前预支工程和货物款项等“四个不得”，为村“两委”换届选举工作提供透明的财务清单。

突出监管重点，锤炼财会队伍。一是严格承包和经济合同管理，要求换届期间村“两委”不得随意中止已订立的各类承包和经济合同，不得以口头承诺或订立补充协议等形式，变更或调整合同条款，否则由纪工委按照“第一种形态”严肃追究当事人的责任；二是严格会计档案材料管理，结合开发区实际情况制定监督管理办法，加强对换届期间村级银行账户、村委会公章、负责人印鉴的使用管理，严格财务票据、会计账簿、合同等会计档案的管理，确保会计档案资料完整规范；三是严格财会队伍管理，扎实做好村财会人员的聘用任职、登记备案、培训考核等工作，对无违纪行为的村财会人员，尽量保持其稳定性，为村“两委”换届选举工作锤炼过硬的财会队伍。（通讯员  王云鹤）